740 15th Street NW,
8th floor
Washington, DC 20005-1009
Тел.: (202) 662-1950
Факс: (202) 662-1597
URL: http://www.abanet.org/ceeli/home.html
Контакт: Марк Еллис (Mark Ellis), исполнительный директор

Центрально- и Восточно-Европейская Правовая Инициатива (СИИЛИ) является общественным проектом Американской Ассоциации Юристов (ААЮ). Цель проекта - способствовать развитию правового государства, оказывая поддержку процессу реформ в Центральной и Восточной Европе и в новых независимых государствах бывшего Советского Союза. Осуществляя серию программ, СИИЛИ "способствует передаче опыта американских юристов нарождающимся демократическим системам в совершенствовании и перестройке законодательства и судебной системы."

Проект исходит из того, что успех экономической и политической реформы невозможен без эффективной судебной системы. Главенство права является одной из приоритетных целей и представляет собой новый феномен во многих странах, которые в настоящее время отходят от коммунистической и социалистической системы. Политические и экономические реформы в этих странах,требуют эффективной юридической базы.

Программы юридической помощи СИИЛИ были разработаны в результате консультаций с руководителями стран региона с целью быстрого решения огромных задач, связанных с реформированием экономики и юридической инфраструктуры этих стран. СИИЛИ работает в Центральной и Восточной Европе с 1990 года, а в странах бывшего СССР - с 1992 года. Поскольку эти регионы получали крайне ограниченную по масштабам юридическую помощь со стороны Западной Европы и Соединённых Штатов, СИИЛИ первоначально сосредоточила свои усилия на таких вопросах как конституционное право, перестройка судебной системы и уголовное право. Однако, вскоре помощь распространилась и на целый ряд дополнительных юридических вопросов таких, как закон о средствах массовой информации, законодательство, регулирующее деятельность некоммерческих организаций, гражданские кодексы, собственность и право землепользования. В 1992 году, СИИЛИ приступила к осуществлению Программы по Коммерческому Праву, которая призвана реализовать юридические принципы, необходимые для функционирования рыночной экономики. Этот проект недавно был объединён с проектом Министерства юстиции США по реформе уголовного права.

Стремясь способствовать развитию и реформированию местных юридических институтов, СИИЛИ выделяет дополнительные средства на помощь в перестройке судебной системы, поддержку ассоциаций юристов, реформу юридического образования, а также на борьбу с организованной преступностью и коррупцией. При оказании технической юридической помощи, СИИЛИ исходит из некоторых ключевых принципов. Во-первых, СИИЛИ создана для того, чтобы быстро откликаться на нужды и приоритеты стран Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, а не американских участников или спонсоров. Соответственно, структура СИИЛИ разрабатывается в процессе интенсивных консультаций с представителями правительственных и неправительственных организаций и юристами страны, получающей техническую помощь.

Во-вторых, СИИЛИ исходит из того, что судебная практика и традиции США дают лишь один из возможных подходов, которые могут рассматриваться странами-участниками. Существует целый ряд моделей, в частности во многих странах с системой гражданского права, которые представляют собой альтернативные юридические системы и могут быть ценными источниками юридического опыта. Поэтому СИИЛИ в своих программах стремиться отражать и другие взгляды, в частности западноевропейские. В то же время, в странах нарождающейся демократии Центральной Европы и бывшего СССР существует огромный интерес к юридическим традициям США, в особенности в плане прав человека и прав личности, распределения государственной власти и рыночной экономики.

Наконец, следует отметить, что СИИЛИ является проектом общественным, а не средством развития деловых связей. Поэтому СИИЛИ строго придерживается основных принципов конфликтного права, призванных обеспечить нейтральный характер технических советов, предлагаемых участниками СИИЛИ, и в максимальной степени избежать конфликта интересов.

Обратившись к 370 тысячам членов ААЮ, а также специалистам в области права в Соединённых Штатах и Западной Европе, СИИЛИ сумела привлечь к осуществлению программы специалистов высокого уровня в областях, по которым страны-участницы запросили помощь. Поскольку юристы и судьи участвуют в программе бесплатно на добровольных началах и поскольку принимающие страны готовы оплатить часть местных расходов, СИИЛИ удалось достигнуть весьма высокой степени финансовой эффективности.

Программы СИИЛИ включают такие, как:

- Координаторы и специалисты СИИЛИ и ААЮ в странах, принимающих техническую помощь;

- Семинары по оказанию технической юридической помощи;

- Юридическая экспертиза и концептуальные документы;

- Реформа юридического образования и связи между ВУЗами;

- Программы обучения;

- Центры коммерческого права;

- Центр общественной экологической адвокатуры (ЦОЭА);

- Исследовательские материалы.

В настоящее время, СИИЛИ имеет своих представителей в Албании, Болгарии, Венгрии, Македонии, Польше, Румынии, Словакии, Хорватии, Чехии, Латвии, Литве, Эстонии, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России и на Украине.

Международный Центр За Гражданское Общество [email protected]